【摘要】读懂政策，付诸行动，预测未来，规划目标。本文以领导的重要讲话和众多媒体数据内容为依据，分析预测了中国畜牧业未来十年的发展形势，畜牧业将实现重大战略转型升级，畜牧电商、物联网的普及和应用，加快养殖行业的发展和进步，畜牧养殖率先迎来装备化智能化环保化现代化标准化，成为保障食物安全和促进农民增收的支柱产业。本文仅供参考，不足之处请指正。

一、畜牧业的转型方向

2014年12月29～30日全国畜牧站长工作座谈会上，农业部畜牧司司长王智才说：“畜牧业综合生产能力总体上已达到较高水平，畜产品供求已进入相对平衡阶段，这为产业结构调整、质量效益提升、生产方式转变提供了空间。”他重点从五个方面分析了新常态下畜牧业的转型方向：“从发展理念看，畜牧业“保供给、保安全、保生态”三大目标要有机融合；从发展动力看，畜牧产业竞争进入多元化时代，畜牧业发展必须适应市场的需求，以市场为导向来引领产业的转型升级；从发展方式看，要坚定不移地发展标准化规模养殖；从发展路径看，必须依靠延伸产业链条，推进科技创新；从发展环境看，要正确处理自主发展和适度进口的关系，坚持立足国内实现基本自给的方针，大力发展国内生产。”

从八十年代后期开始，我国畜牧业开始迅猛发展，到现在走过了近30年的快速发展历程，到现在已经进入了需要转型需要提升的重要性阶段，未来几年的转型提升将会呈现以下特点：从小型规模到中等大型规模，从数量型养殖转向质量型养殖，从简单化饲喂到科学化饲养，从松散型管理到标准型管理，从机械化设备到智能化设备，从粪污无视到环保治理，从粗放管理到互通互联，从畜产品低转化率到较高转化率。

二、目前畜牧业的权威统计数字

2015年1月20日国家统计局发布了2014年中国畜牧业情况：2014年农业生产形势较好，其中牛奶产量3725万吨，增长5.5%。全年猪牛羊禽肉产量8540万吨，比上年增长2.0%，其中猪肉产量5671万吨，增长3.2%。全年禽蛋产量2894万吨，比上年增长0.6%；牛奶产量3725万吨，增长5.5%。

2014年1月20日国家统计局公布了2013年中国畜牧业情况：全年肉类总产量8536万吨，比上年增长1.8%。其中，猪肉产量5493万吨，增长2.8%；牛肉产量673万吨，增长1.7%；羊肉产量408万吨，增长1.8%；禽肉产量1798万吨，下降1.3%。年末生猪存栏47411万头，下降0.4%；生猪出栏71557万头，增长2.5%。禽蛋产量2876万吨，增长0.5%。牛奶产量3531万吨，下降5.7%。

王俊勋畜牧业司副司长说，“2013年全国肉类、禽蛋、奶类产量分别居世界第一、第一和第三，饲料产量1.9亿吨，居世界第一位。”从上面的数字我们可以看到目前我国畜牧业在总体畜牧产品的产量上还是处于世界前列的水平，虽然我国人均占有数量并不多。

三、《中国农业展望报告（2015—2024）》的畜牧业预测

农业部市场预警专家委员会发布的《中国农业展望报告（2015—2024）》对未来十年中国猪肉、牛羊肉及牛奶的预测情况是这样的：

猪肉预测：

未来10年中国猪肉产量占肉类产量比重将从2014年的66.4%降至2024年的64.9%，年出栏500头以上规模养殖户将成为生猪养殖的主导，到2024年其出栏比重将会达到60%以上。未来10年猪肉消费量和人均占有量，2015年猪肉总消费量和人均占有量预计分别较上年增长1.0%和0.4%，分别为5760万吨和41.87公斤/人/年。预计2024年猪肉总消费量和人均占有量将分别达到6510万吨和45.24公斤/人/年。净进口量将由2014年的34万吨提高至2024年70万吨左右。

牛羊肉预测：

预计2015年牛羊肉产量较2014年分别增长3.1%和3.7%；2020年牛羊肉产量分别为784万吨和509万吨；2024年牛肉产量达828万吨左右，年均增长1.9%；羊肉产量达548万吨左右，年均增长2.5%。预计2020年牛肉、羊肉消费量分别为823万吨和537万吨，2024年分别为877万吨和577万吨，比2014年分别增长22.3%和26.8%。预计未来10年中国牛羊肉消费量年均增长率分别为2.0%和2.4%，均低于过去10年。

奶制品预测：

2014年奶产量同比增长5.5%，全年奶制品进口数量、进口金额分别为181.26万吨（折合原料奶1188.40万吨）和64.13亿美元（折合人民币393.76亿元），同比分别增加13.9%和23.6%。其中，中国进口奶粉92.34万吨（折合原料奶738.72万吨），同比增长8.1%，液态奶进口32.89万吨，同比增长68.9%。

预计2024年，中国存栏100头以上奶牛规模化养殖比重将会达到65%，比2014年提高20个百分点。预计2020年，奶类产量为4397万吨，2024年达到4760万吨，展望期内平均增速为2.0%左右。受环境保护因素和资源短缺的制约，展望期间奶牛存栏数量的增长有限。

预计2020年奶制品国内总消费为5661万吨，2024年为6303万吨，展望期内年均增速为2.3%。预计到2020年，中国奶制品进口总量（折合原料奶）达1304万吨，2024年达1603万吨，比2014增长34.9%。展望期间，奶制品进口量年均增长率预计为3.0%，明显小于过去10年年均15.5%的增幅。

以上展望数据给我们对未来的发展趋势提供了参考和借鉴，从数字可以读出，养猪行业未来的发展会有所减缓或下降，奶牛、肉牛羊养殖将会得到今年一步的发展，但是总的增速不会太快。

四、畜牧业面临的七大挑战：

中国畜牧业协会三届六次理事会上农业部畜牧业司副司长王宗礼指出，未来我国畜牧业发展将面临七大挑战。

一）是畜产品供求进入紧平衡阶段。

畜禽饲料、用地、水资源等资源约束却日趋紧迫。畜牧业发展对饲料粮增长幅度的需求，超过全国粮食产量平均增长速度，蛋白质饲料原料明显不足，仅2013年我国进口大豆就高达6341万吨，进口依存度近80%。另外畜牧业生产增长难度进一步加大，保障畜产品市场有效供给的压力将越来越大。

二）是畜产品生产进入高成本阶段。

在人工成本提高、原材料价格升高等因素的推动下，饲料原料、人工、水电等费用呈上涨态势。

三）是动物疫病防控形势依然严峻。

在动物疫病防控方面，我国还存在疫病多发，重大疫病时有发生；防疫机构不健全；防疫力量薄弱等问题。

四）是畜产品质量安全隐患长期存在。

畜产品质量安全涉及到群众生命健康，安全无小事，责任大如天。国家明令禁止的物质，少数人受利益驱使依然明知故犯。规模化标准化水平还需进一步提高，以生猪养殖为例，我国生猪养殖户约5400万，61%的生猪由年出栏500头以下的中小养殖户提供。（美国分别为7万和3.5%）

五）是现代畜禽种业体系建设滞后。

我国生猪、奶牛、家禽等主要畜禽良种大多依赖国外进口，自主育种能力亟待提升。如发达国家一头母猪年可提供猪肉约1800公斤，而我国仅有1016公斤。王宗礼提出，未来应以市场为导向，以企业为主体，尽快形成产学研相结合的畜禽育种机制。

六）是环境污染问题日益突出。

我国畜禽养殖环境污染治理主要存在三方面的问题，一是养殖总量与环境容量不匹配；二是农牧结合不紧密；三是废弃物综合处理利用技术模式滞后。《畜禽规模养殖污染防治条例》正式施行，亦对畜牧业污染防治提出更高要求。可见，畜禽养殖环境污染治理已经刻不容缓。

七）是科技支撑能力仍显不足。

据统计，当前我国畜牧业科技进步贡献率55%，比发达国家低20个百分点。当前我国畜牧业科技形态可以概括为“”三多三少一脱节”，所谓三多，即提高产量技术多，外来引进技术（品种）多，一般性科技成果多；三少，即改善质量、生态和环境保护的技术少，自主知识产权的技术少，重大突破性少；一脱节，即畜牧科技研究和推广存在脱节。

以上为王司长的演讲内容整理，其实我们畜牧业遇到的挑战，就是我们存在的主要问题，饲料、用地、水资源紧张，畜产品成本价格高，国家监控的动物疫病在养殖业仍然存在，畜产品质量安全仍有隐患，优质畜禽良种匮乏，畜牧养殖环境污染问题重重，科技创新与应用推广比例很小。

五、未来十年中国畜牧业发展十大形势预测：

一）、畜牧业的补贴和保护力度进一步加大

随着中国2001年加入WTO时留下的15年的保护期下个月到期，就是说从今年（公元2015年）的7月份开始，所有进出口的商品将全部免除海关的关税，畜牧产品能够例外吗？目前我国的牛肉、牛奶价格比欧洲等国市场售价要高出2倍多，如果不实行补贴和保护，可能我们的畜牧产业受到的冲击就会很大。每一年国家的规模化养殖补贴、冻精补贴、苜蓿补贴等项目不但都不会减少，反而会加大。

二）、畜产品价格仍有大幅度波动的可能性

受国际市场畜牧产品价格的冲击，及国内畜牧业快速发展困境的制约，畜产品价格波动仍然会很大，我国的畜产品价格普遍性高于国际市场，总体上会逐渐向国际市场价格靠拢，三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、禽流感等大型公共安全事件不良现象的影响，畜产品在食品安全方面的影响仍然是减少消费的主要因素。

三）、重新调整利益与资源的配置。

中国畜牧业产业结构利润分配存在巨大的不平衡，造成资源配置极度错位。随着乳品企业、饲料企业等强制性规范和认证，奶农和乳品企业、养殖户和肉食企业之间的利润与资源分配比例及联系程度势必会进一步加强，种养加一体化畜牧业模式受到人们的宠爱，《畜禽规模养殖污染防治条例》的出台更是促进了畜牧行业的进化步伐。

四）、低碳型资源节约型畜牧业是未来发展的主流

2015年3月5日，李克强总理在作政府工作报告时指出：“要加快推进农牧结合，加快发展农区畜牧业，要在有条件的地方开展粮改饲试点，把粮食、经济作物二元结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元结构。”国家《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》明确了我国草食畜牧业发展以肉牛、肉羊、奶牛为重点，以转变方式为主线，以提高效益和素质为核心，种养结合，优化布局，加大扶持，科技支撑，推动草食畜牧业发展。从饲料源头低碳资源改变养殖结构，发展以草食动物的主要养殖动物。

五)、标准化规模养殖是转型提升的方向和趋势

由于小散养殖在技术和管理的落后状态，在资金、安全、防疫和成本控制等方面受到制约，小散乱的农户养殖方式逐渐退出，养殖转型升级在全社会普遍性倡导下进入上升阶段，各种标准化规模养殖随着时间的推移和技术的进步，在组织和建设方面越来越完善，未来发展的主流将是：奶牛养殖300-3000头（全群）的规模养殖，肉牛300-3000头规模养殖，肉羊600-5000头规模养殖，猪50-500头基础母猪规模养殖。

六)、提质增效、提升产品转化率成为养殖业主要思路

农业部王俊勋副司长：生猪的平均料肉比为3.5∶1，远低于世界水平的2.6∶1；我国一头母猪年提供猪肉1016 kg，远低于发达国家水平的1800 kg，生产水平差距很大。中国奶业协会会长高鸿宾在2014年6月12日西安举办的中国奶业大会上的演讲中提到：“近十几年美国奶牛存栏始终保持在900多万头（成母牛）左右，但牛奶产量却是9000多万吨。中国奶牛存栏1400万头（可能是全群牛，成母牛仅仅占50%约为700万头），牛奶产量3600多万吨。”从领导讲话可以分析出：美国奶牛头年单产为10吨，中国奶牛头奶牛单产为5吨。从我们的实际情况可以看到，千头规模牧场我们需要提供的饲料总量为30吨，美国同样的牧场提供的饲料也是30吨，但是每天产奶量差距就大了，中国牧场是10吨，美国牧场是15吨，美国牧场饲料的转化效率比我们高出了很多。由此可见提质增效，提升饲料的转化率和畜牧产品的转化率，是摆在我们面前的重要话题，也是未来十年养殖业发展提升的主要思路。

七)、环保型畜牧业成为畜牧业工作的新常态

今年1月起被称为“史上最严”的新环保法正式实施。据悉新环保法实施以来，各地环保部门执法力度日益加大。环保部公布的数据显示，1-4月全国范围内实施按日连续处罚案件的罚款数额达11229.51万元。《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，“畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、雨污分流设施，畜禽粪便、污水贮存设施，有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。但已经委托他人进行综合利用和无害化处理的，可以不自行建设。”随着条例细则和执行的进一步加大加强，养殖污染和排放必将成为畜牧场的工作重心，环保型畜牧业在未来十年初见成效。

八)、畜牧装备现代化智能化成为牧场选择装备的最爱

随着社会平均工资的上涨，畜牧业招工难已经成为目前乃至以后都需要关注的问题，畜牧业养殖的劳动生产效率需要明显提高，才能为社会提供物美价廉的畜产品，使用现代养殖装备来武装传统畜牧业，现代装备与畜牧业的生产水平、畜产品质量安全、生态环境、疫病防控、劳动产出和动物福利都有很大关系，增加动物生活的舒适度，提高生产效率，解决牧场粪污等等都需要在养殖设备的应用上下功夫。未来十年养殖企业的畜牧装备将会得到越来越多的普及和应用，智能化物联网等新技术在养殖业随处可见。

九)、第三方社会服务型科技公司或企业受到畜牧行业的关注和喜爱

国家鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持科技咨询机构、知识服务机构、生产力促进中心等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。猪场托管、牛场托管、牧场科技服务合作等多种新型的企业或组织将会在未来十年茁壮成长。

十)、畜牧业电商经过激烈争战仅剩三五家独占鳌头。

互联网与农业农村的进一步融合是大势所趋，发展农村冷链建设、电子商务进村、地理标志产品销售、行业企业触电等等意见为农业畜牧业电子商务提出了非常有参考价值的指导意见，小编胡侃，畜牧行业相对于其他行业在互联网及组织管理和技术方面相对落后，以淘宝、京东为首的电子商务的兴起已经势不可挡，众多畜牧大牌企业纷纷站在风口上，互联网+奶牛、互联网+饲料、互联网+肉牛、互联网+猪肉等等新闻和实操也不断涌来，跨行跨界的企业也是屡见不鲜。未来十年必将是电商激烈争战市场的十年，未来十年能够在畜牧行业独揽全局并生存10年以上的电商将会仅有三五家。

六、未来十年发展形势总结

我国畜牧业在短短的三十年中走过了西方国家几百年的畜牧之路，但是我们在质量、效率、环保、科技等方面与发达国家仍然存在很大差距。在互联网电商普及的今天，中国的畜牧养殖行业应该积极顺应社会发展趋势，重视和发挥科技和人才的作用，利用标准化一体化规模化养殖突破行业发展瓶颈，合理利用与分配资源，打造健康环保畜牧业，为社会提供健康、安全、快捷、便利的食品，为社会提供最好的服务和产品。未来十年，我国畜牧业将实现重大战略转型升级，畜牧电商、物联网的普及和应用，加快养殖行业的发展和进步，畜牧养殖场在农业中率先迎来装备化智能化环保化现代化，成为保障食物安全和促进农民增收的支柱产业。

来源：牛言牛语  奶牛咨询服务