卢欣石  中国畜牧业协会草业分会  会长

我们国家中长期目标是到2020年，我们要生产7亿吨的食物当量，把所有的植物、动物、生产的蛋白质和能量转换，跟这个数字来比较。把去年的牧草和粮食统计起来转换，那么到了2020年的时候，口粮是3亿吨，人均口粮是232公斤。对于2002年时的饲料粮，我们的粮食结构是口粮：饲料=3：2。随着农村人口逐渐变化，农村人口的消费相当于城镇人口消费的两倍。所以随着城镇化程度的提高，到了2020年我们总人口实际增加到15亿，但是粮食消费却从230公斤减少到130公斤。也就是说，到了2020年时人口数量是14.5亿，城镇化的总数是65%，相当8.2亿农村人口，年节约口粮146.8万吨。饲料粮的需求增加，倍增达4亿吨，即食物当量的60%为饲料，40%为口粮，两者之和近7（6.67）亿吨食物当量。我们国家3：2的形式将会发生变化，口粮会逐代下降。但是，我们饲养需要的饲料仍然要增加，这种历年提出来的二八五模式，就是说到2020年，口粮的饲料粮的比例是2：5。这反映出来真正威胁我们的粮食，不是人吃的粮食，也不是口粮，而是饲料严重的威胁着我们的食物安全。

三、饲料危机威胁我国食物安全

饲料粮表现在什么地方？我们饲养的量过重，和世界平均水平比，我们高出40%多，跟发达的北美国家比差距很大。如果人要吃38公斤的猪肉，再加上49公斤的鸡蛋，基本上能满足健康需要。那么，猪肉增加38公斤需要消耗132公斤的饲料粮。国家统计局在统计过程中，2012年，饲料粮是2.3亿吨，占整个粮食总产量的38%。其中生猪占了60%，家畜占了21%，水产养殖占8.5%，牛羊占8.5%。所以我们的口粮的危机是谁造成的？是猪和鸡。这给我们提出了一个食物结构改变的问题，任继周先生提出来：我们的人为食物的构成是多种多样。在这个基础上才奠定草地农业的丰富多样。

四、草地农业对粮食需求的贡献

草地农业将会对粮食的需求做出贡献，草地农业不是简单的谷物生产问题，它包括前期生产资源和动物生产源，以及动物生源加工的部分。这个草地农业是任继周80年学术生涯核心精华。为什么草地农业能够达到上面的效果呢？第一，节约资源，充分利用饲用植物资源，发展多种经营。籽粒­­——营养体型农业系统，比籽实多2～3倍。第二，草地畜牧业：草地畜牧业畜产品生产效益比精料舍饲增加3～4倍；牛羊取代3/1的猪，节约1250万吨的粮食；非常规养殖业，不用或少用谷物获得更多的食物。第三，充分利用国土资源。现在籽实农业的土地只有10%左右，其他农用土地是耕地的4倍。南方可建立人工草地3亿亩，275万吨肉，34万吨毛，2200万吨奶，合6.5亿畜产品单位，约合6500万吨食物当量，弥补目前的粮食缺口仍有余。第四，充分发挥气候（水热）资源潜力，节约水资源。牧草的特点：饲用植物生长期1～2个月，可多利用20%～40%的积温，节约15%～20%水分；20%的耕地用牧草做填闲作物，相当于增加耕地1/5（3.2亿亩）；抗灾能力强，对水热时空变异适应性较大。牧草有休眠芽，可以熬过严酷季节，一旦生境适宜，即可萌生，不致成灾。多种牧草混播，增加抗病力；培肥地力，藏粮于草：草田轮作一个周期（3～4年）可以提高土壤有机质23%～24%，N素100～150千克/公顷（黄土高原），如市场急需增加粮食供应，轮作草地立即改为农田，以更高的土壤肥力完成产粮任务；系统耦合增效显著（草地农业系统特色）：各个生产层之间，不同地区之间，系统耦合的效益大幅度增加。小到乡村，大到地区、国际之间、洲际之间，都可以进行系统耦合，效益倍增。

所以说草地和农业是不冲突的，甚至开发出来的草地，是农业的耕地储备。进行振兴奶业发展行动都是在这些盐碱地、坡地等不能耕种粮食的土地中实施。用来执行这个项目，利用四年时间完成200万亩，五年以后项目结束，这200万亩荒地、烂地，五年以后我们再还给国家200万亩优质的土源。

到2020年，我们基本的农田是16亿亩，如果实行草地农业会增加11.83亿亩农田当量，相当于农田27亿亩。未来15年内粮食单产如果能从288公斤提到300公斤，又可以生产8.35亿吨食物当量：口粮1.93亿吨，饲料粮5亿吨，机动粮1.5亿吨。基本满足全国的总用量需示，调剂用粮品种。同时，我们还有余粮来参与国际贸易，全球粮食贸易总额2.5亿，相当于60%。这个时候，我们正式进入粮食生产稳定自给并有余粮和饲料出口的新时代。

五、建议

在建设中，周院士提出了三项建议：传统耕地农业系统向草地农业系统转变；把饲草业种植纳入到作物种植体系中去；设立工程项目，在县域经济规模进行试点。