卢欣石  中国畜牧业协会草业分会  会长

一、世界面临的粮食问题

不仅是中国，全世界都面临着严重的粮食问题。从1991到2003年，无论是世界发达国家，还是发展中国家，人口的增长和谷物的增长都呈现出：人口在继续增加，但是谷物没有增长甚至是负增长的局面。这是当前一个以卖方市场为基本的布局。全球能够满足自己国家粮食需求的只有45个，188个国家缺粮，甚至有144个国家的自给率只达到了0到45%。全世界有六个出口国，但有近200个进口国。全世界现在也发生一个深刻的粮食预警，世界耕地从60年代到21世纪之初虽然增长了1.2亿公顷，但是由于全球人口的增长、全世界人均耕地已经从0.42公顷下降到0.2公顷。0.2公顷实际上是一个很紧结的数据。

从90年代到2003年，世界谷物没有增长，发达国家和低收入国家甚至还有下降，只有一些少数的发展中国家略有上升。从全球的粮食生产来讲，到21世纪一共下降了18.8亿吨。换言之，全球每年缺少9300万吨粮食。 这个局势，引起了国内企业一些人的惊恐，美国战略学家布朗提出来，中国的谷物赤字4000万吨/年，如果这部分要求购于世界市场，将达贸易量的25%，可以引发社会动荡。在这种情况下，我国的食物供求态势究竟如何？我国应该采取怎样的食物对策？

二、中国面临的粮食问题

从预测来讲，当中国人口增加到16亿时，将用全球7%的土地养活22%的人口。第一，我们人均耕地将要减少25%，粮食产量将达到世界粮种组织的警戒线0.053ha/人以下。第二，我们人均水资源就要下降20%～25%。第三，粮食需求将达到6.4亿吨。

那么，6.4亿吨怎么解决？一、在现在的单产水平上再增产16%。二、土地增加2亿亩。这是一个非常难做到的事情，我们国家从90年代到21世纪，整个粮食是需过于求，当然近几年粮食连续增产的数量，但是这是在什么样的情况取得的呢？在农业科技贡献里达到40%，我们肥料需求已经达到了35%～40%，同时，灌溉面积达到41.5%。这个水平已经超过了世界水平，我们所取得的粮食生产能力基本已达到极限。

现在我们有几个问题：一是影响我们粮食产量的问题，传统的农耕思想（特殊的粮食观），谷物=粮食=食物。所以，我们跟国际粮农组织过分狭隘的理解食物的含义相关。第二，传统的农耕系统，我们的农业系统几千年来以粮为纲，“粮----猪”农业系统。不管养羊，还是养牛甚至于养猪，种草是作为畜牧业的一个附属，养畜只作为农业作物的一个附属。所以种草养畜都是为了积肥，养猪是为了积肥，养牛是为了种田，畜牧业完全失去了作为一业存在的地位。第三，我们传统的农耕结构。我们畜牧业产值占农业总产值比例还达不到世界平均水平，我们只占发达国家的35%。这还是经过了近20年来的大发展，再之前是25%，现在增加到35%。但是和美国、澳大利亚，甚至跟德国、丹麦、挪威比我们还有非常大的差距。我们是以粮食为主的国家，每年要进口700万吨粮食，将近千万吨。

从80年代一直到21世纪，食物消费结构的巨大变化：猪肉的消费量在增加，奶业在增加，畜牧业在增加，牛羊肉基本都增加，但是口粮在下降，还要继续下降。这是当前我们食物消费的一个重大变化，跟我们以粮食为主的结构是不一样的。从90年代到2011年我们的人均口粮下降38%，人均肉奶上升了226%。人的口粮来源于作物，增长的肉奶来自于家畜，这是我们的当前食物消费的特点。那么食物结构变化是什么？口粮的下降，还有一个变化表现在：乡村的口粮消费永远高于城镇的消费。90年代，乡村口粮是262公斤，城镇是164公斤，所以城镇的消费粮食是乡村消费粮食的62%。2012年乡村的口粮消费下降了37%，城镇的口粮消费下降40%。整个方向是通过城镇、乡村向城镇转化，实际上我们口粮的消费在下降，这是我们当前食物结构的一个转型。